1.同安区典型案例:
整治超期合同,激活“三资”动能
(同安区祥平街道溪林村)
农村集体“三资”管理是乡村振兴的基石,祥平街道溪林村针对两份超长期承包合同这一历史遗留问题,开展专项整治,成效显著,为农村“三资”专项整治行动提供模范作用。
溪林村存在两份2005 年签订的承包合同,承包期超过20年。由于时间久远,整改难度大、潜在风险多,阻碍了村集体经济健康持续发展。
村集体“三资”专项整治行动启动后,溪林村在祥平街道办事处的指导下迅速开展工作,一是组织包村工作组、街道会计站工作人员及村“两委”共同分析案情;二是坚持依法依规与协商沟通并重,探索多种可行性方案;三是工作人员多次、多形式约谈合同承包者,耐心宣讲法律法规政策,详细阐释超长期合同的法律风险、经济风险以及对集体利益的损害,做到以理服人、以利明人;四是注重倾听对方诉求,寻求双方共识,努力化解矛盾。
经过大量耐心细致的思想工作,承包人最终认识到超长期合同的不合理性,理解并支持村集体的整治措施,自愿签订终止合同协议书。
此次专项整治成功破解历史遗留问题,使溪林村“三资”管理更加规范有序,不仅筑牢了乡村振兴的“家底”和“钱袋子”,还为乡村经济长远发展扫除障碍。溪林村的实践为其他地区提供了可借鉴的经验,彰显了通过强化“三资”整治夯实乡村振兴经济基础的重要性和可行性。
2.思明区典型案例:
打响租金催缴攻坚战,守好村居发展“钱袋子”
(思明区滨海街道曾厝垵社区)
2014年,厦门市海某某旅游开发有限公司(实际运营为厦门市某港农业有限公司)承包经营了曾厝垵社区环岛路观光自行车项目的经营站点,涉及面积65平方米,因经营管理不善,某港公司盈利困难,于2016年主动向曾厝垵社区提出终止承包协议。经社区民主研究讨论,同意解除并办理相关手续,但该公司在2014年12月1日至2017年12月31日期间的租金至今未按合同约定缴交,共计63万余元。曾厝垵社区多次通过电话、函件多次催讨无果后,为保障集体利益,将某港公司诉至法院。经多轮审理,法院最终判决该公司应支付至承包协议解除之日的拖欠金额65万余元。在强制执行阶段,社区仅于2023年12月26日收到1.89万元欠款。经社区与该公司不懈沟通与协调,于2025年1月9日、3月17日、6月17日分别收到0.42万元、40.93万元和21.9万元,最终收回所有欠款65万余元,维护村集体利益。
3.同安区典型事例:
“三资”整治绘就城中村新景
(同安区祥平街杜桥社区)
祥平街道杜桥社区积极响应农村集体“三资”管理专项整治行动,以全面清理清查“三资”为突破口,为城中村建设带来新气象,成为农村集体资产管理的典型范例。
一是专班统筹,凝聚整治合力。街道迅速组建“三资”清理清查工作领导小组,打破部门壁垒,统筹会计站、纪检、社区等多部门力量。各成员单位明确分工、密切配合,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,为整治工作提供了坚实的组织保障。
二是精准摸排,规范资金管理。社区以小组为单位,采用“村级自查 + 专班核查”模式,对集体“三资”展开地毯式清查。在资金管理上,工作人员严格核对银行账户、细致整理财务收支单据,铁腕整治“坐收坐支”“账外账”等问题,成功收回清退资金 23 万余元,让集体资金在阳光下运行。
三是盘清资产,激活资源潜能。对资产资源进行全面“体检”,实地盘点房屋、设备等固定资产,精准测绘集体土地、店面、停车场等资源,并建立详细登记台账。针对资产资源权属不清、闲置浪费问题,通过召开村民代表大会、法律咨询等方式,明确产权归属,推进闲置资产盘活利用。
杜桥社区通过一系列有力举措,管好用活了集体资产资源,不仅发展壮大社区集体经济,促进社区和谐稳定,更为城中村建设注入了新动力,实现了从“管理混乱”到“规范有序”的华丽转身。
4.湖里区典型事例:
集体租金全力清收 集体经济“清障提速”
(湖里区殿前街道)
今年开展农村集体“三资”管理专项整治行动以来,湖里区殿前街道聚焦集体资产租金拖欠难题,通过分类施策、精准攻坚,成功化解71宗集体资产欠租问题,累计收回租金超921万余元,为集体经济健康发展注入强劲动能。
殿前街道共排查出71宗集体资产欠租问题(高殿社区66宗、马垅社区5宗),涉及金额1014万余元。通过组建催缴小组,梳理欠租清单、分类制定方案(电话沟通、发函催缴、法律诉讼等多途径),针对确实无法收回的按严格的民主程序表决处理,并兼顾企业实际困难指导分期还款,同步跟踪诉讼案件进展。综合清收率超92%,剩余款项正全力追缴。
此次攻坚既保障了集体权益,也为后续“三资”管理规范化奠定基础,下一步将持续强化监管、优化服务,助力集体经济提质增效。
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