附件1

关于《厦门市节约用水奖励暂行办法》（征求意见稿）的起草说明

一、制定的背景和必要性

2022年9月20日，《中共厦门市委机构编制委员会办公室关于节约用水管理职责调整的通知》（厦委编办〔2022〕204号）明确将市市政园林局承担的牵头开展全市节约用水管理职责划给市水利局。为贯彻习近平总书记提出的 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，落实国家节水行动，全面推进节水型社会、节水型城市建设，根据《中华人民共和国水法》《节约用水条例》《城市节约用水管理规定》《福建省节约用水管理办法》等规定，对获得国家和省、市级评定的节水型载体且节水措施、节水成效显著的给予一定的奖励，激励鼓励支持我市节约用水工作、在节水工作方面做出突出贡献的企业（单位），我局起草了《厦门市节约用水奖励暂行办法》（以下简称《办法》）。二、制定依据

（一）《中华人民共和国水法》第十一条“在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。”

（二）《节约用水条例》第三十八条 “县级以上地方人民政府应当健全与节水成效、农业水价水平、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制和节水奖励机制。”第四十二条“对节水成绩显著的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。”

（三）《城市节约用水管理规定》第四条“国家鼓励城市节约用水科学技术研究，推广先进技术，提高城市节约用水科学技术水平。

在城市节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。”

（四）《福建省节约用水管理办法》第七条第三款“对在节约用水工作中做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府或者有关部门给予表彰奖励。”

（五）《厦门市城市供水节水条例》第四十四条“市、区人民政府应当制定和落实财政补助、费用减免、计划用水指标管理、表彰奖励等政策措施，建立有效节水激励机制。”

三、《办法》的主要内容及说明

（一）立足我市实际，借鉴其他城市的有益经验和做法,对我市节水工作作出突出贡献的节水型企业（单位）、节水型居民小区和“水效领跑者”等作出奖励规定，共有十五条,主要内容包括：目的依据、适用范围、资金来源、获奖条件、奖励标准、申报要求、评审主体与程序等。

（二）《办法》为暂行管理规定，有效期三年。

四、起草过程

2024年3月，市农业农村局综合我市多年来节约用水工作基本情况，形成《办法》初稿。

2024年4月，第一轮征求部分管理部门、供水企业等相关单位意见建议，修改完善。

2024年8月，第二轮征求部分管理部门、供水企业等相关单位意见建议，修改完善。

2024年9月，向社会公开征求意见。