各区农业农村局，机关相关处室、相关直属单位：

　　为进一步落实我市到2025年化肥减量化行动，健全化肥减量化机制，保障农产品质量安全和生态文明建设，我局研究制定了《厦门市到2025年化肥减量化实施方案》，现印发给你们，请各区结合实际，认真贯彻落实。

 

　　厦门市农业农村局

　　2023年2月8日

 

　　(此件主动公开）

 

 

　　厦门市到2025年化肥减量化实施方案

　　2016年以来，我市组织开展化肥使用量零增长减量化行动，通过实施化肥减量增效项目和地力提升工程，科学施肥措施不断落地，基本遏制盲目施肥和过量施肥现象。到2021年全市农用化肥施用量10389吨（折纯），较2016年13124吨，减少20.84%。现根据农业农村部《到2025年化肥减量化行动方案》（农农发〔2022〕8号）和省农业农村厅《到2025年化肥减量化实施方案》（闽农土函〔2022〕996号）要求，按照行动方案的指导思想和基本原则，遵循“精、调、改、替、管”的技术路径，结合厦门市种植业现状，制定《到2025年化肥减量化工作的实施方案》，持续推动科学施肥，保障农产品有效供给和生态文明建设。

　　一、目标任务

　　建立健全以“高产、优质、经济、环保”为导向的科学施肥技术体系，完善肥效监测评价体系，探索建立公益性与市场化融合互补的服务体系，着力实现“一减三提”。

　　（一）减少农用化肥施用总量。到2025年，氮、磷、钾、中微量元素和有机养分投入更加合理，全市农用化肥施用量比2020年（10694吨）减少10%以上。

　　（二）提高有机肥资源还田量。推进绿色种养循环农业，提高有机肥资源还田利用，到2025年有机肥施用面积占比较2020年（22.09万亩）增加5个百分点以上。

　　（三）提高测土配方施肥覆盖率。持续推进农户施肥调查、田间试验、制定肥料配方和科学施肥指导等基础性工作，到2025年主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。

　　（四）提高化肥利用率。集成推广施肥新技术、新产品和新机具，提升科学施肥水平，不断提升化肥利用率。

　　二、施肥原则与主要措施

　　（一）施肥原则

　　坚持有机肥料与无机肥料相结合、大量元素与中微量元素相结合、基肥与追肥相结合、施肥与其他农艺措施相结合的原则。根据厦门耕地土壤养分含量丰缺状况看，全市土壤呈现“中氮、丰磷、丰钾，有机质中等”的特点，在施肥上遵循“控氮、限磷、适钾、增施有机肥”总基调，根据不同的作物，氮：磷：钾比例以1：0.3-0.4：0.8为宜,逐步减少平衡复合肥施用占比。

　　（二）主要措施

　　坚持“增产、经济、环保”的施肥理念，以提高肥料资源利用率为主线，以改进施肥方式为重点，各区参照省厅制定的《福建省主要作物化肥投入定额标准》，依托种植大户、合作社等新型主体，集成示范推广“水旱轮作+配方施肥”、“土壤酸化治理+配方施肥/功能性肥料”、“水肥一体化+水溶肥料”等技术，探索肥料新产品、施用新技术、施肥新机具的技术集成融合与个性化指导服务。

　　粮食作物：推行化肥定额投入，制定发布主要粮食作物施肥配方；注重农机农艺融合，推广适宜在厦门“小、零散不连片”的耕地状况使用的小型机械及配套技术。推广水稻等粮食作物秸秆还田，加大秸秆还田技术应用力度；发展豆科作物种植，增施镁、硼等中微量元素肥料。

　　非粮食作物：推行化肥定额投入，大力推广作物配方肥、水溶肥、微生物肥、缓控释肥等新型肥料；着力推广水肥一体化技术、水旱轮作，全面控制化肥用量。加大有机肥替代化肥力度，引导畜禽粪便等有机废弃物混合堆沤发酵生产有机肥，探索沼液还田配套技术。注重利用钙镁磷肥、氢氧化镁、石灰、白云石粉、土壤调理剂等改良酸化土壤。在果茶上发展自然生草；开展有机无机配合，合理增施有机肥料；注重利用钙镁磷肥、氢氧化镁、土壤调理剂等改良酸化土壤；采取叶面追肥，补充钙、镁、锌、硼等中微量元素。

　　三、重点工作

　　（一）有机与无机统筹施用

　　鼓励和引导农民增施有机肥、种植豆科作物、秸秆还田，积造农家肥、施用微生物肥料等，与配方肥、专用肥、缓释肥等施用相结合，推动有机无机相结合。

　　1.引导豆科固氮。引导种植豆科作物，利用其根系固氮，采收后秸秆就地翻压还田，增加土壤有机质，改善土壤团粒结构增加土壤有机物质投入。

　　2.加大秸秆还田。对于水稻，鼓励种植户机械收割，将秸秆粉粹覆盖、整地翻压还田；其他农作物秸秆资源，通过覆盖、翻压、堆沤等方式还田利用。

　　（二）推动测土配方施肥落实落地

　　1.安排田间试验。积极开展有机肥替代、有机物料还田、水旱轮作等田间试验，制定发布肥料配方，科学施肥指导等工作提供数据支撑。

　　2.开展施肥指导。及时调整更新肥料配方，修正主要作物施肥指标，及时更新优化不同作物的肥料配方，制定发放施肥建议卡（册），推动农民“按方施肥”。

　　3.加强施肥数据监测。以种植大户、家庭农场、专业合作社等为主要调查对象，初步构建农户施肥情况调查体系，掌握水稻、蔬菜、果树等主要农作物施肥量、施肥结构、施肥方式等信息。

　　（三）增强群众科学施肥意识

　　1.开展宣传指导服务。发动区、镇（街）、村农技服务组织等多方力量，主动对接、主动服务，解决农民施肥技术问题，提升服务水平。在各农业村和肥料销售网点张贴测土配方信息、科学施肥挂图。依托科技下乡活动，指导农民科学选肥、购肥和用肥。

　　2.加强培训示范推广。举办培训班、现场观摩会，开展专题技术培训，引导农民科学认识化肥、科学施用化肥。选择交通便捷的种植主产区建立示范片，竖立示范牌，醒目告知对比试验的内容，将示范效果展示在田间地头，带动农户推广新技术、新肥料。

　　四、保障措施    

　　（一）压实工作责任

　　市农业农村局成立由分管局领导为组长的化肥减量化行动推进落实小组，种植业处、科教处、农业技术推广中心等单位负责同志为成员，负责各项措施的推进。各区农业农村局要切实增强主体责任意识，按照市级统筹、区级落实的原则，压实区级主体责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，明确重点工作、细化技术措施，保质保量完成各项任务。

　　（二）强化肥料管理

　　各级农业农村部门要组织开展肥料随机抽查和跨部门联合抽查、肥料生产安全检查，公开抽查结果，督导企业做好整改工作；配合做好省级肥料登记及农业农村部肥料登记初审转报，加强肥料的事中事后监管，确保肥料产品质量。

　　（三）提供重点服务

　　重点做好种植大户、家庭农场、专业合作社基地肥料配方应用，以点带面“全覆盖”宣传推广，让农民掌握科学施肥、精准施肥技术。尤其在汀溪水库、坂头水库等水源保护区周边生产用肥，要做到化肥定额投入标准量减量10%以上。

 

 

厦 门 市 农 业 农 村 局           　2023年2月8日印发