梁金杰代表：

　　《关于办好种业博览会推动厦门种业振兴的建议》（第0119号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　实施种业振兴行动是党中央、国务院的决策部署，是推进高质量发展、加快实现农业农村现代化的重要举措。该建议围绕办好种博会、建设育种工程技术中心加强产学研协作、组织育种攻关、促进两岸农业融合发展等方面，研究提出了非常有针对性的建议，对我市种业高质量发展有着积极的借鉴和推动作用。我局高度重视，认真学习研究，会同翔安区人民政府深入相关科研单位和种业企业开展调研，明确办理思路。同时，多次与您沟通联系，征求您的意见。在此基础上，汇总梳理相关材料，形成答复意见。

　　二、措施与成效

　　近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于种业振兴的重要指示精神，深入实施种业振兴行动，坚持政策扶持和科技创新双重驱动，全力打造现代种业全产业链，探索创新厦台种业合作发展机制，厦门种业科技创新力、品牌影响力和市场竞争力不断增强，走出一条具有厦门特点的种业振兴之路。

　　（一）坚持高位谋划，持续完善政策体系。一是健全完善工作机制。市委、市政府高度重视种业振兴工作，主要负责同志多次听取专题工作汇报并作出工作部署，分管负责同志多次研究推进具体政策措施。市农业农村局牵头成立种业振兴行动部门工作协调机制，形成推进种业振兴合力。二是强化政策支撑引导。先后出台《推进种业振兴行动若干措施》《厦门市扶持蔬菜种子种苗产业发展措施》等政策，提出推动种业高质量发展具体举措。三是加大资金扶持力度。2020年以来，累计投入财政资金近1亿元，扶持种子种苗企业开展基础设施和育种创新能力建设。

　　（二）聚焦扶优培强，做大厦门种子品牌。一是强化科技创新赋能。创新科企合作育种机制，成立北京大学现代农业研究院厦门试验站、厦门市农芯种业研究院等4家育种创新研究院。推进育种创新，2020年以来培育获得农业农村部授予植物新品种权农作物新品种48个，通过省级以上审定的主要农作物品种21个，通过农业农村部登记蔬菜品种30个。二是大力培育种业龙头。支持龙头企业承担国家花椰菜育种攻关项目和省种业创新与产业化工程项目。通过龙头企业带动种业全产业链发展农友种苗获评国家级“育繁推一体化”农作物种业企业（全省共2家），中厦蔬菜获评省级“育繁推一体化”农作物种业企业（全省共4家）。三是做强厦门种业品牌。厦门种业企业以品质优良的种子、完善的售后服务和良好的信誉赢得全国各地农民信任和市场认可，厦门种子推广辐射面广量大，年生产销售到全国各地的优良种子种苗品种3000多个，数量300多万公斤，市场占有率较大的自主研发的作物品种有：花椰菜、西甜瓜、小番茄、苦瓜、鲜食玉米等。其中，花椰菜种子占国内市场60%的份额，优质西甜瓜、小番茄种子占国内市场20%的份额，苦瓜种子占国内市场25%的份额，鲜食玉米种子占国内市场20%的份额。创新蔬菜育苗集约化生产、订单销售的产业化发展模式，年生产蔬菜种苗3亿多株，成为我国南方最具规模的蔬菜种苗中心。

　　（三）强化平台建设，促进两岸种业融合。一是加快建设产业园区。稳步推进厦门同安闽台农业融合发展（种子种苗）产业园建设，集聚超百家农业企业，其中台资农业企业28家，引进台湾优良品种300余个、台湾先进种植技术50余项，两岸联合研发新品种170余个，产业园逐渐成为两岸种子种苗企业集聚区、华南种业展示与交易中心。二是创新厦台融合机制。探索完善厦台种业合作发展机制，促进厦台种子种苗产业融合发展。在厦台资种业企业年销售额超1.2亿元，厦台种子种苗年贸易额近5500万元，厦门已成为两岸种业融合发展重要示范地。三是全力办好种业展会。连续两年举办厦门种业博览会暨海峡两岸（厦门）种业博览会，投入4000多万元建设种业博览会园区；2023年海峡种博会吸引两岸1000多位客商，意向签约金额6.1亿元，展示农作物品种4317个，8家台企携111个蔬菜品种参展，成为促进两岸种业融合发展最重要的平台。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　当前，在全球种业呈现科技高端化、技术精准化、企业集团化、经营全球化的背景下，我市种业面临着巨大挑战：一是我市种业育种创新能力不足。和国外先进育种技术比较，我市还停留在常规育种水平，现代生物育种技术的研究和应用不足，育种创新平台少，产学研合作不紧密，商业化育种水平不高，不能适应现代种业发展的要求。二是我市种业发展竞争力不强。种业企业规模小，基础设施仍较薄弱，种业产业化水平不高；育种研发投入不足，主要经营科研单位育成的品种，企业依附性强；缺乏先进的经营管理手段，缺乏抗御市场风险的能力；缺乏懂技术、会经营、善管理的复合型人才，种业自主创新难以突破发展。

　　下一步，要深化农业综合改革，加快推进种业振兴行动，实施加快种业高质量发展三年行动计划，以种质资源保护为基础，以自主创新为关键，以种业企业为主体，加大政策支持力度，坚持政产学研协同推进，重点突破、健全体系、创新机制、项目带动、集中攻关，全面提升我市现代种业发展水平和竞争力，建设南方最具规模的蔬菜种苗中心，打造立足福建、服务两岸、辐射东南亚的现代种业产业高地。

　　（一）加强种质资源引进、保护与利用。建立厦门进境种质资源隔离检疫基地，加强地方特色品种种质资源的保护和产业化开发，促进种质资源信息共享利用。

　　（二）增强种业科技创新能力。联合福建省农科院、厦门大学等科研院校建立厦门种业创新公共服务平台，创建现代生物育种创新实验室，加强分子育种等前沿技术在品种创新中的应用，提升育种水平和成效，加快育种进程。加大种业科技项目资金投入，探索建立符合育种长周期特点的科研项目申报、实施、考评、验收机制。推动科研单位与种业企业合作机制创新，加快种业科技成果转化应用。

　　（三）推进良种育种攻关与产业化开发。支持种业企业开展良种育种攻关与产业化开发，不断提升品种创新能力，提高种质创新和新品种选育效率，重点开展蔬菜（花椰菜、茄果类、瓜类）、鲜食玉米、水稻、三角梅、草花、石斛、蝴蝶兰、鲍鱼、石斑鱼等种类育种攻关，育成一批具有自主知识产权突破性新品种应用于生产。

　　（四）加强现代种业产业链建设。重点推进种业企业孵化、育种研发试验、种业展示交流、集约化育苗等现代种业基地建设，提升产业链基地现代化水平，发挥示范带动作用。

　　（五）培育种业产业化龙头企业。引导、支持种业企业加强质量管理体系建设、育种创新能力建设和品牌建设，推动国企投资参与种子种苗产业发展建设。引导社会和金融资本参与设立现代种业发展基金，支持高成长性种业企业以收购、并购、参股、控股等方式开展兼并重组，做大做强，引进、培育一批具有核心竞争力的“育繁推一体化”种业龙头企业，提升我市种业竞争力和品牌影响力。

　　（六）推进种业对台对外交流合作。促进厦台种业交流常态化，支持厦台种业品种资源、育种研究和投资贸易合作，积极推动两岸种业发展深度融合。发挥自由贸易试验区的作用，加大种业对外开放力度，加大优异种质资源引进力度，支持种业企业积极开拓国际市场。

　　（七）修订出台农作物种业发展扶持政策。在《厦门市扶持蔬菜种子种苗产业发展措施》（厦农规〔2020〕5号）的基础上，会同市财政局、市政园林局、海洋发展局研究起草《厦门市推进种业高质量发展措施》，扩大扶持范围、增设扶持项目、加大扶持力度。

　　（八）关于种博会举办的相关事宜。由于受政策影响，今年种业博览会举办的规格与层次可能会与往年不同，但我局将一如既往集中筹措种业要素资源，加大支持力度，促进海峡两岸种业深度融合。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：王伟文

　　联 系 人：梁农

　　联系电话：5110305

　　厦门市农业农村局     

　　2024年4月17日      

　　（此件主动公开）

　　抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府督查室。