答复类别：A类

　　市自然资源规划局：

　　《关于完善厦门市海岸沿线的景观多样性建设的建议》（第0233号）收悉，现将我局办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　近年来，我局始终坚持以习近平生态文明思想为指导,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于强化河湖长制的部署要求，传承弘扬筼筜湖综合治理经验，不断完善河湖长制责任体系，统筹推进全市河湖治理，强化河湖岸线管控，水生态、水环境、水景观有效改善，越来越多的河湖像筼筜湖一样实现了美丽蝶变。方葳代表提出要统分结合、责任明确，借鉴和完善河湖长制责任体系，完善海岸沿线景观多样性建设等建议，具有很好的借鉴和指导意义，我局高度重视，结合河湖长制工作职责，认真做好建议办理答复工作。

　　二、措施与成效

　　（一）协同治理，构建共管共治格局。一是压实河湖长责任。坚持党政一把手齐抓共管治水工作，市双总河湖长连续4年签发总河湖长令，高频次巡查河湖一线，专题研讨涉水难题；全市158名河湖长守土有责、认真履职，9条溪流465公里管护覆盖率达100%，河湖治理各项措施落实到“最后一公里”。二是强化部门协同。市、区、镇（街）三级河长办协调联动，自然资源规划、生态环境、市政园林等13个成员单位各司其职，2024年度共明察暗访432人次，发现并整改完成涉水问题187个，复核涉河信访问题239个、上级督查问题37个。三是推动社会共治。聘任64名人大代表和政协委员河长，3名警官河长、检察官河长和法官河长，46名“河道警长”，10名台胞河湖长，128名河道专管员，200多名社会监督员参与河湖治理与保护工作，形成全社会共同管河护湖的共治格局。

　　（二）建章立制，保障河湖治理有力。一是健全机制。完善河湖长会议、信息共享、工作督察、问责与激励、验收、信息报送等6项工作制度，建立市检察院联络机制、市中院联合司法服务和绿色金融保障机制，为推动河湖治理提供有力保障。二是挂牌督办。2024年，市政府挂牌督办14个重点水治理项目，包括9个溪流断面、4个水库和1个工程（杏林湾清淤），至年底全部达到考核要求，杏林湾清淤工程完成年度投资计划133.3%。三是依法治水。抓好《厦门经济特区河湖长制条例》实施，严格执法，加强水资源保护、水污染防治和执法监管，将河湖长制纳入法治化轨道。

　　（三）规划引领，实现岸线全域管理。一是科学划定蓝线。在全省率先完成河道水系生态蓝线划定，在城市空间蓝图上，划出溪流、水库、重要输水管渠的保护和控制地域界限，提出不同情况下空间矛盾解决策略，实现河湖水系全域“一张蓝图”。二是搭建管理平台。在全国率先将河湖水系蓝线纳入“多规合一”协同平台管理，在策划生成阶段及时发现可能对水生态造成破坏的开发建设项目，并由水行政主管部门进行跟踪、督促、落实调整，确保河湖岸线开发合法合规。三是形成长效机制。严格落实《厦门市水系生态蓝线管理办法》规定，持续规范水系生态蓝线的划定、调整、保护与管理。

　　（四）统筹兼顾，推进水岸同治同护。一是抓水污染防治。推进生活污染防治，2024年，完成正本清源改造314.5平方公里，占建成区面积80.75%，污水处理能力达211.5万吨/日，总规模居全省第一。推进工业污染防治，2024年，检查涉水企业1507家次，责令整改53家次，行政处罚39家次，罚款303.87万元，有效遏制工业污水违规排放现象。推进农业污染防治，2024年，农药、化肥使用量同比减少2%以上，规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率100％。二是抓水环境治理。2024年，全部整改完成省下发409个问题、市排查发现21个问题，河湖“四乱”问题清理率达100%，实现动态清零；完成水土流失治理面积2060亩，全市水土保持率95.01%，继续位列全省第一。三是抓水生态修复。2024年，新实施2个生态补水项目，累计建成19个，完成投资10.48亿元，补水量达1.59亿吨/年；全年7次调度莲花、竹坝等水库余水447万吨，补充同翔片区生态、农业用水，有效改善流域水生态环境，提升河道水生态景观。四是抓水景观建设。2016年开始实施9条溪流安全生态水系建设，目前79个项目已全部完成，建设河道总长244.3公里，累计总投资5.76亿元，打造河道水系景观，建设沿岸绿化休闲带，有效提升群众获得感、满意度。

　　（五）关注民生，打造小微水体景观。一是织密监管“责任网”。在全省率先将所有小微水体纳入河湖长制监管，对照《厦门市小微水体治理工作指南》，全市920个小微水体完成建档编号、登记造册，形成一塘（湖）一档。二是打好治理“组合拳”。通过“截”“清”“修”“绿”综合推进整治，333个受污染小微水体全部完成治理，打造83处水景观示范点，让群众休闲有了好去处。三是念好长效“管护经”。建立日常维护管理机制，市、区统筹指导，镇（街）、村（居）主体推进，落实养护经费、人员，创新推出小微水体“评星”管理办法，公布评定结果，接受群众监督，实现小微水体长治久清。

　　三、今后推动计划

　　进一步强化河湖长制，夯实河湖长责任，统筹各级各部门力量，全链条推进协同治理，加大城乡生活污水治理，加快实施农药化肥减量化，加强工业执法监管，推进入河排污口分类整治，强化水域空间管控，开展河湖“四乱”清理整治专项行动，组织实施一批生态补水项目，推进东西溪、汀溪流域开展美丽河湖创建，不断提升河湖治理体系和治理能力现代化水平，让越来越多河湖实现河畅、水清、岸绿、景美，扮靓厦门生态底色。

　　专此函达。

　　领导署名：林  明

　　联 系 人：杨雁斌

　　联系电话：5766891

　　厦门市农业农村局                               

　　2025年3月5日                    

　　（此件主动公开）