答复类别：A类

　　市生态环境局：

　　《传承弘扬筼筜湖治理经验，探索厦金全域美丽海湾建设合作》（第20255013号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　近年来，我市始终坚持以习近平生态文明思想为指导，传承弘扬筼筜湖综合治理经验，强化河湖长制，统筹推进全市河湖治理，以美丽河湖建设助力美丽海湾建设。史大林委员提出要传承弘扬筼筜湖治理经验，综合施策，系统治理，多元路径探索厦金全域美丽海湾建设合作等建议，具有很好的借鉴和指导意义，我局高度重视，结合河湖长制工作职责，认真做好提案办理答复工作。

　　二、措施与成效

　　（一）深化拓展“依法治湖”，高水平推进污染防治。2023年我市出台《厦门经济特区河湖长制条例》，将全市河湖治理保护纳入法治化轨道，并严格按照条例的规定，开展河湖治理各项工作。如定期联动开展河湖专项整治行动，对于实施违法排污、农业面源污染、河湖“四乱”等破坏河湖水环境质量行为的主体，依照条例法规严厉惩处，形成震慑；将3月30日定为“厦门市河湖长日”，开展形式多样的河湖长制主题宣传实践活动，提升我市河湖长制工作的影响力和认知度。

　　（二）深化拓展“截污处理”，大范围实施正本清源。防控污水直排入河湖，有效减少厦金海域陆源排海污染。一是推进生活污染防治。2024年，全市完成正本清源改造314.5平方公里，占建成区面积的80.75%，城乡生活污水处理能力达211.5万吨/日，总规模居全省第一。二是推进农业污染防治。2024年，农药、化肥使用量同比减少2%以上，规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率100％。三是推进入河排污口整治。全面开展全市9条溪流入河排污口溯源整治，2024年，共整治完成430个不达标入河排污口。

　　（三）深化拓展“清淤筑岸”，全方位开展系统治理。以河湖长制平台为抓手，坚持统筹山水林田湖草沙系统治理，做好内陆水系系统整治，为厦金海域长治久清奠定基础。一是加强水源地整治。落实饮用水水源地巡查制度，完成坂头-石兜水库一级水源保护区内所有有合同林地（1372亩）的清退工作和100亩无合同林地的签字确认。二是推进东西溪流域水环境质量提升工作。制定《同安区东西溪流域水环境质量提升工作方案》和《同安区东西溪流域水环境质量提升“两化三单”》，市河长办常态化协调督促项目推进，各级各部门协同发力，有效改善流域水环境质量。2024年，国控西溪隘头潭断面水质为Ⅲ类，主要流域6个国省控断面水环境功能区达标率100%，其中Ⅰ-Ⅲ类水质比例为100%；优质水（Ⅰ-Ⅱ类）达50%。三是推进工业污染防治。2024年，全市检查涉水企业1507家次，责令整改53家次，行政处罚39家次，罚款303.87万元，有效遏制工业污水违规排放现象。

　　（四）深化拓展“搞活水体”，全链条加强生态修复。一是推进河湖生态补水。针对我市流域面积小、生态流量不足、枯水期几乎断流的特点，围绕“让水清起来、让水动起来、把水留下来”理念，按照“再生水厂尾水为主、水库水为辅、外调水为补充、水源连通工程作为应急”的思路，统筹编制印发《厦门市九条溪流生态补水工程规划》，利用污水处理厂提标治理后的尾水和水库余水对河湖进行生态补水，目前，全市共建成19个生态补水项目，累计投资10.48亿元，补水量达1.59亿吨/年，有效加强河湖水生态修复、改善河湖水环境质量，如埭头溪黑臭水体得已彻底消除、怀远湖生物多样性得到提高。二是推进河湖生态治理。全面开展河道安全生态水系建设，全市79个项目已全部完成，建设河道总长244.3公里，累计总投资额5.76亿元，打造如莲溪亲水平台、隘头潭生态湿地等河道水系景观，让群众休闲有了好去处。

　　（五）深化拓展“美化环境”，多元化拓展“两山”转化。一是落实河湖保洁养护工作。出台《厦门市溪流养护实施办法》，市财政每年下达2000万河道保洁管养经费，聘请社会化专业管养队伍，或委托国有企业施行“一把扫把扫到底”河道管养模式，承担全市9条溪流465公里河道保洁管护任务，实现河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾和杂草丛生的“四无”目标，市人大、政协给予河道管养“花小钱、办大事”的高度肯定。二是打造幸福河湖示范点。如筼筜湖、五缘湾湿地等近岸海域海水内湾景观湖泊整治示范点、海沧新阳主排洪渠黑臭水体治理示范点、集美区许溪、同安东溪五显段（湿地）、翔安区九溪生态河道治理等，持续满足人民群众观光、休闲等亲水需求。

　　（六）深化拓展“向水聚力”，有效集聚平台要素。一是打造产学研用智库。成立全国首个“河长制研究院”，依托厦门大学科研优势，发挥专家学者智慧，为我市河湖治理提供强大的理论和技术支撑；成立厦门市幸福河湖促进会，架设起政府和社会沟通桥梁，吸纳56个来自高校、设计、流域、水库管理的企事业单位和个人会员，有力充实治水力量。二是推动全民护水。共聘任64名人大代表和政协委员河长、3名警官、检察官和法官河长、46名“河道警长”、10名台胞河湖长、10名小记者河湖长、200多名社会监督员广泛参与河湖治理与保护工作，凝聚起全民爱水、护水、惜水的强大合力。

　　三、今后推动计划

　　进一步强化河湖长制，夯实河湖长责任，统筹各级各部门力量，全链条推进协同治理，加大城乡生活污水治理，加快实施农药化肥减量化，加强工业执法监管，推进入河排污口分类整治，强化水域空间管控，开展河湖“四乱”清理整治专项行动，组织实施一批生态补水项目，推进东西溪、杏林湾等重要河湖治理，最大程度减少河湖污染物进入海域，助力构建从山顶到海洋的保护治理大格局，让“美丽河湖”“美丽海湾”扮靓厦门生态底色。

　　专此函达。

　　领导署名：林  明

　　联 系 人：杨雁斌

　　联系电话：0592-5766891

　　厦门市农业农村局                               

　　2025年4月21日  

　　（此件主动公开）