答复类别：A类 

　　市自然资源和规划局：

　　《学习传承筼筜湖先进保护经验 将小微水体治理提高到小微湿地保护修复》（第20255002号）收悉。现将我局办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　近年来，我市始终坚持以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于强化河湖长制的决策部署，以筼筜湖综合治理为起点，全面推进河湖系统治理，推动小微水体创新治理，探索从山顶到海洋全域生态环境保护，着力打造美丽河湖、健康河湖、幸福河湖，推动生态文明示范市创建工作取得显著成效。刘春委员提出学习传承筼筜湖先进保护经验，将小微水体治理提高到小微湿地保护修复，具有很好的借鉴和指导意义，我局高度重视，结合河湖长制工作职责，认真做好提案办理答复工作。

　　二、措施与成效

　　（一）高位推动，河湖长制强监管。着眼人居环境提升，着手百姓身边问题，着力增强群众获得感。将小微水体治理作为“我为群众办实事”重要事项，确定“市级协调、区级调度、镇街实施”的推动机制，强调将全市小微水体纳入河湖长制监管，作为河湖长制工作向村居延伸的重要手段，要求各镇（街道）、村（社区）负责人担任小微水体的塘（湖）长，在每个小微水体竖立公示牌，接受群众监督。同时将小微水体整治成效纳入年度河长制考核内容。从组织、机制上确保工作落实，打通治水“最后一公里”。

　　（二）顶层设计，“一塘一策”出方案。一是全市统一规划。将习近平总书记在厦门工作期间提出的“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”的筼筜湖治理二十字方针贯穿于小微水体治理全过程，制定《厦门市小微水体治理工作指南》，全市一盘棋，统筹指导做好治理规划，落实治理措施，划分实施阶段。二是建立一塘（湖）一档。以区为单位深入镇（街）、村（居）开展小微水体摸排工作，掌握全市受污染小微水体的数量、位置、污染源、淤泥、水质等基础情况，对全市530个小微水体建档编号，登记造册，形成一塘（湖）一档。三是制定一塘（湖）一策。坚持问题导向，结合正本清源改造，对335个受污染的小微水体制定一塘（湖）一策，明确任务、治理措施、责任部门和完成时限。从顶层设计着手，强化水体治理系统性，进而抓实抓细小微水体治理。

　　（三）综合治理，因地制宜施策准。小微水体污染，表象在水里，根子在岸上。我们利用河长制工作平台，通过“截”“清”“修”“绿”等综合措施，结合美丽乡村建设，因地制宜进行治理。一是“截”。即外防污染，彻底截除生活污水、畜禽养殖污水、小作坊污水等，全面清除污染源。截至目前，全市完成375个自然村截污纳管项目，673个自然村实施分散式治理，建成分散式处理设施536座，完成率99%，排名全省前列。全市共退养生猪12661场、牛蛙养殖场3862家、规模化禽类养殖1167场、小石材加工厂644家，实现了生猪养殖、牛蛙养殖、规模化禽类养殖退养和小石材加工厂100%清退，加大工业、小作坊排放废水的排查整治，强化农业面源污染控制，实施化肥农药减量化行动，畜禽粪污资源利用率达95%，有效减少污水直排入塘（池）。二是“清”。即内源治理，全面清淤疏浚，对受污染池塘清淤到底（实地），不留淤泥，集中整治明沟淤积导致污水发臭问题，疏浚沟渠。延伸农村垃圾收处体系，定人定时对垃圾和漂浮物进行清捞，全市基本实现小微水体垃圾收处全覆盖。三是“修”。即水体修复，推进水生态治理项目，采用“微生物净化、水生植物修复、曝气复氧”多种生态技术相结合，提高池体修复能力。如，何厝社区乡愁文化园池塘通过放置曝气机，增加水体融氧量，提高水体自净能力。四是“绿”。即美化提升，结合美丽乡村建设，对乡村河道、池塘进行绿化美化，结合当地文化特色，将塘（池）岸边修建为休闲公园、慢行步道，打造新店街道大宅厅花驿站、后亭村公池、澳头社区怀远湖等80余处小微水体景点。经过一年多的综合治理，我市完成200多个受污染小微水体治理，大大提升农村生产生活用水质量，发挥出良好的经济和生态效益，让群众休闲有了好去处。

　　（四）长效管护，多措并举创新多。本着“三分建、七分管”的原则，强化小微水体长效管护，以镇、村为主体，市、区统筹推进，建立日常维护管理机制，落实养护经费和人员配置，探索实行按片区打包，聘请专业团队统一管养；或纳入村庄保洁，鼓励群众通过投工投劳参与管护等。创新推出小微水体“评星”管理机制，对小微水体的水质、外观、治理、管理、功能、社会价值和持续优化等七个项目综合打分，并结合附近民众的具体评价，逐一评定星级小微水体，评定结果在微信公众号和水体公示牌上公示，接受群众监督。对星级高、治理到位的进行推广宣传，在财政资金补助上给予奖励，对星级较低、整治不到位的进行通报。

　　三、今后推动计划

　　进一步强化河湖长制，夯实河湖长责任，统筹各级各部门力量，全链条推进协同治理，持续推进小微水体管护，不断提升河湖治理体系和治理能力现代化水平，努力推进厦门生态文明再创新业绩、再上新台阶，让人民群众真切感受到河湖生态效益带来的获得感、幸福感和安全感。

　　专此函达。

　　领导署名：林  明

　　联 系 人：杨雁斌

　　联系电话：5766891                                    

　　厦门市农业农村局  

　　2025年4月23日

　　（此件主动公开）