引 言

　　本年报根据《福建省人民政府办公厅关于做好2015年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，以及2015年度厦门市农业局政府信息公开年度工作情况编制。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费和减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况、政府信息公开工作存在主要问题和改进情况、需要说明的事项与附表七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年报电子版可在“厦门三农网”门户网站下载。如对本年报有任何疑问，请与厦门市农业局联系（地址：厦门市湖滨北路67号3号楼，邮编：361012，电话：2892250，电子邮箱：xmagri@xm.gov.cn。）

　　一、概述

（一）财政性资金公开情况

　　1.及时公开财政资金信息。2015年我局财政信息公开秉承“以公开为常态、不公开为例外” 的原则，始终确保做到依法、及时、全面、真实。一是严格按照市财政要求及时公开预决算及三公经费支出情况信息。及时发布《2015年厦门市农业局（市委农办）部门预算说明》、《2014年度厦门市农业局（市委农办）部门决算说明》等预决算公开信息，公开了预算调整等相关信息。二是及时公开各类项目资金转移支付下达情况。1-12月，累计公开对区转移支付文件共54份。三是按规定公开各类项目资金管理办法等信息。发布了《厦门市农业局厦门市财政局关于印发厦门市家庭农场示范场评定管理办法的通知》、《厦门市农业局关于开展2015年度农业产业化龙头企业专项资金申报工作的通知》等各类资金管理办法、文件。部门财政信息的公开为符合资金申请条件的农民、合作社、企业等及时了解我市三农资金补助政策提供了便捷的途径；同时也进一步强化了公众对我局财政资金预决算安排、使用情况等监督。

　　2.行政审批过程公开情况。我局已公布权力清单、责任清单和公共服务事项清单，公开行政职权及行政职权运行流程图，公开涉及行政审批事项、行政事业性收费项目的办事指南（包含事项名称与编号、事项类别、审批单位、审批对象、审批依据、申请条件、办理方式、申请材料、办理程序、承诺时限、收费标准、联系信息、投诉监督电话、流程图等），方便行政审批申请人办事。自2015年12月1日起，我局将目前进驻市行政服务中心的有关农业审批服务事项（共九项）纳入三楼A厅综合窗口收件。由综合窗口收件的农业审批服务事项分别为：动物诊疗许可、兽药经营许可、种畜禽生产经营许可、非主要农作物种子生产经营许可、农业植物检疫许可、动物防疫条件合格证核发、拖拉机驾驶培训许可、兽药农药广告审批、进口兽药通关单核发。2015年我局审批服务窗口合计收件8件，办结8件，办理时限压缩到法定时限的35%以内。其中，动物诊疗许可2件，农作物种子经营许可2件，农业植物调运检疫许可4件。行政处罚案件5起，其中，经营劣种子案1起，经营假农药案1起，经营假兽药案3起。行政诉讼案件1起，一审胜诉。2015年未发生行政复议和国家赔偿案件。

（二）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况

　　重大公共政策决策过程公开情况。4月，积极推动出台《中共厦门市委厦门市人民政府关于加大改革创新力度加快现代都市农业发展的若干意见》（厦委发〔2015〕6号），并在“厦门三农”网站上公开，文件进一步加大政策扶持力度，全方位、多渠道促进农民收入持续较快增长。此外，“厦门三农”网站还设置“政策”、“法规”、“三农要闻”等专栏，及时传达上级重要指示和政策规定，通报各区和各有关部促进农民增收工作情况，交流和推广先行成功做法。

（三）公共服务类信息公开情况

　　详细公开了机关和直属单位机构设置及其职能，公开局领导个人简历、工作人员身份和去向情况。9月，根据人事变动，及时调整局领导分工，并第一时间在“厦门三农”网站公示。同时，我局不断拓展、丰富、完善信息公开的渠道，除了强化“厦门三农”这一公开主阵地建设外，还创新性开展政务公开栏建设，及时、准确公开相关工作内容。此外，我局还积极与厦门电视台、厦门日报、市政府信息中心、中国移动、中国联通等媒体和单位合作，及时公布各类惠农和服务信息。

（四）政府信息公开渠道建设情况

　　根据市里统一部署和要求，加强政务公开工作体制机制建设。一是规范政务公开工作程序，包括内部事项上墙公开、主动对外公开和依申请公开三种类型的公开信息报送和保密审查程序。在“厦门三农网”设置“政府信息公开”专栏，专门设置依申请公开政府信息的受理点，并在市政府行政审批中心公开受理局所有行政审批事项和办理结果，同时向广大群众公开政府信息依申请公开的受理指南、咨询电话和书面申请表，接受广大群众的监督。实行部门预算、财务开支、评先评优、行政处罚、行政审批、干部任用、通知事项等事项上墙公开。二是完善政务公开各项制度，我局重新制定完善政务公开制度，并根据我局人员变动情况调整政务公开（政府信息公开）工作领导小组及其办公室成员。

（五）建立健全政府信息公开长效机制

　　严格遵照执行《厦门市政府信息公开暂行办法》、《厦门市政府信息公开保密审查暂行办法》等配套制度，认真实行效能建设、内部考评和责任追究制度。一是成立机构。为确保政务公开各项工作落到实处，成立了以党组书记、局长吕参军为组长，副局长郑振兴为副组长，各相关处室和直属单位负责人为成员的政务公开（政府信息公开）工作领导小组，下设办公室负责日常工作。明确政务公开工作领导小组及其办公室的主要工作职责、工作程序和内部考核及责任追究等管理规定。各直属单位也成立了政务公开内部工作机构，明确工作分工，做到机构到位、人员到位、责任到位、经费到位，确保政务公开工作扎实有效开展。二是建立监督评议和检查落实制度。由局办公室、人事处和监察室负责监督评议和检查落实工作，把政务公开作为落实党风廉政建设责任制和干部年度工作考核的一项重要内容。三是完善管理机制。依据《厦门市政府信息公开暂行办法》等配套制度，制定了本机关的政府信息公开目录、指南以及主动信息公开与依申请信息公开办法；指导、督促和检查我局各业务处（室）和各直属事业单位抓好政府信息公开中主动信息公开部分及时报送和依申请信息公开的及时、准确回馈。

　　二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

　　本年度局机关主动公开的信息以电子化方式进行公开，全年主动公开的政府信息数量共220条，以网站公开为主，政府公报公开的政府信息0条。其中公开全文电子化的主动公开信息数220条，机构职能类信息27条，政策、规范性文件类信息52条，规划计划类信息53条，行政许可类信息26条，重大建设项目信息32条，科教文体卫生类信息11条，安全生产、应急管理类信息19条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

　　本年度机关政府信息公开的主要类别有：职能职责、人事管理、工作动态、政策法规、财务管理、规划计划、行政审批、行政执法、其它主动公开信息等九大类。

（三）信息公开的形式

　　本机关政府信息公开的主渠道有：厦门市人民政府官方网、厦门三农网网站上设置的信息公开专栏、政府公报、《厦门日报》、档案馆、图书馆等。经统计，本年度网站专栏页面访问量为13291人次、现场接待人数为28人次、电话咨询接听数为35人次。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　（一）本年度未受理依申请公开的政府信息，历年累计共2件。主要受理方式为信函受理，涉及的内容是有关申请人的非农场职工身份申请表和确认证明。

　　（二）不予公开的政府信息涉及内容及不予公开原因。主要是内部行文，包括请示、报告、批复、通知、函等。

　　四、本年度未受理依申请公开的政府信息，历年未曾收费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况

　　本年度未发生因政府信息公开申请而被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

　　通过自查，主要存在以下问题：一是政务公开载体形式还不够多样化，仅实现了网上公开、公开栏公开。二是市农业局工作职能多、涉及范围广，政务公开任务繁重，工作人员编制不足。

　　七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明

　　无其他需说明事项。

（二）附表